近日，我省聚焦科技成果轉(zhuǎn)化“起步難、融資貴、中試斷檔”堵點(diǎn)，印發(fā)省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“先投后股”的工作通知，在全省范圍深化財(cái)政資金“先投后股”改革，以“先期投入支持、后期按約轉(zhuǎn)股”的制度創(chuàng)新，打通實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線的關(guān)鍵鏈條，推動(dòng)科技成果加速產(chǎn)業(yè)化，為全省新質(zhì)生產(chǎn)力培育注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“先投后股”是省委、省政府部署的重大科技金融創(chuàng)新舉措，核心是將財(cái)政科技資金由一次性無(wú)償補(bǔ)助轉(zhuǎn)向循環(huán)式股權(quán)投資，實(shí)現(xiàn)“投早、投小、投硬科技”。在“先投”階段，以科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目形式向科技型企業(yè)投入財(cái)政支持資金，解決科技成果在概念驗(yàn)證、小試、中試及二次開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金問(wèn)題。在“后股”階段，當(dāng)被投企業(yè)達(dá)到轉(zhuǎn)股條件時(shí)，將投入的財(cái)政支持資金轉(zhuǎn)換為股權(quán)，按照“適當(dāng)收益”原則逐步退出，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享、循環(huán)使用的長(zhǎng)效機(jī)制，有效跨越科技成果轉(zhuǎn)化“死亡之谷”。
按照全省統(tǒng)一部署，“先投后股”項(xiàng)目將重點(diǎn)圍繞我省能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、適度多元發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新需求，重點(diǎn)支持主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在本省的種子期、初創(chuàng)期或高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。政策實(shí)施堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)管理、滾動(dòng)支持，單個(gè)項(xiàng)目支持額度、實(shí)施周期與轉(zhuǎn)股條件規(guī)范透明，重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，最大限度降低初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)股權(quán)稀釋壓力。
據(jù)了解，目前“先投”階段，單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政支持資金不超過(guò)500萬(wàn)元，企業(yè)按照不低于1∶1的比例籌集配套資金?！昂蠊伞彪A段由投資機(jī)構(gòu)根據(jù)約定的轉(zhuǎn)股條件、股權(quán)比例行使股東權(quán)利，獲得股權(quán)比例不超過(guò)20%，不成為被投企業(yè)第一股東。相較于傳統(tǒng)資助方式，政府從“發(fā)錢(qián)者”變?yōu)椤俺砷L(zhǎng)合伙人”，以耐心資本陪伴企業(yè)成長(zhǎng)；資金從“單向支出”變?yōu)椤把h(huán)資本”，大幅提升財(cái)政資金使用效能；風(fēng)險(xiǎn)從“企業(yè)獨(dú)擔(dān)”變?yōu)椤岸喾焦矒?dān)”，帶動(dòng)社會(huì)資本加速投向早期硬科技。該模式與科技成果“三項(xiàng)改革”“先使用后付費(fèi)”等政策協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步松綁體制機(jī)制束縛，激發(fā)高校、科研院所、企業(yè)與科研人員的科技成果轉(zhuǎn)化積極性。
省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將持續(xù)完善“先投后股”實(shí)施細(xì)則與操作流程，健全盡職免責(zé)、績(jī)效評(píng)價(jià)、循環(huán)支持機(jī)制，擴(kuò)大政策覆蓋面與受益面，強(qiáng)化與省級(jí)科技計(jì)劃、科創(chuàng)基金、科技擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融等工具聯(lián)動(dòng)，全力打造科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)。隨著一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地見(jiàn)效，“先投后股”將成為我省培育科創(chuàng)企業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。（記者沈佳）
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