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當前，未成年人沉迷網(wǎng)絡、接觸網(wǎng)絡不良信息等問題引發(fā)社會廣泛關注。今年全國兩會期間，多位代表委員建議完善法律法規(guī)，從源頭壓實平臺責任，織密未成年人網(wǎng)絡保護防線。
“數(shù)據(jù)顯示，在數(shù)字化時代，中國網(wǎng)民規(guī)模達11.23億人，未成年網(wǎng)民近2億人。手機與社交媒體構建的‘虛擬世界’，直接影響未成年人的記憶和思辨能力?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，廣西壯族自治區(qū)桂林圖書館副研究館員羅天代表提出建議，呼吁對未成年人使用智能手機時間以及使用社交媒體準入年齡作出明確法律規(guī)定。
隨著互聯(lián)網(wǎng)深度普及，我國未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.96億，青少年首次“觸網(wǎng)”年齡呈明顯低齡化趨勢。據(jù)《第六次中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況調查報告》數(shù)據(jù)，中國未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率已增長至97.3%。
當前，未成年人“觸網(wǎng)”還存在哪些問題？如何有效保護他們的“觸網(wǎng)”安全？這些話題引發(fā)代表委員熱議。
有未成年人沉迷網(wǎng)絡引發(fā)犯罪
“調研中我了解到，有未成年人沉迷游戲2個月，近視直接漲了200度?！闭憬刻┛萍脊煞萦邢薰靖呒壞＞咴O計師胡東方代表告訴記者。
“青少年正處于身心發(fā)展的關鍵時期，自控能力相對較弱，過度沉迷網(wǎng)絡游戲不僅會影響學業(yè)，還會對視力、骨骼等造成損害，甚至可能引發(fā)心理問題，如焦慮、抑郁等，影響青少年的健康成長。”胡東方代表說。
西安紡織控股有限責任公司技術中心教練員黃云娜代表注意到當前微短劇的亂象?！安糠謨和⒍虅热萜x主流價值觀，渲染不良導向，同時存在算法過度推薦、彈窗廣告泛濫等問題?！彼f。
在最高人民檢察院發(fā)布的一起案件中，未成年人高某某因沉迷網(wǎng)絡游戲，多次偷拿他人手機，通過轉賬方式竊取被害人支付寶及銀行卡內錢款用于網(wǎng)絡游戲賬號充值和購買裝備。上海市浦東新區(qū)人民檢察院查明，這是因沉迷網(wǎng)絡游戲而誘發(fā)的犯罪。原來，高某某曾通過手機應用市場下載游戲代練 APP，為成年客戶代練游戲賺取報酬，每日游戲時長長達10多個小時。
一些平臺未落實內容分級推送責任
在羅天代表看來，目前，一些網(wǎng)絡平臺未落實內容分級推送責任，對不適宜未成年人接觸的信息無差別推送，還有些平臺針對未成年人心理特征，利用算法技術精準設計并推送易引發(fā)沉迷的內容，侵害未成年人合法權益。
最高人民法院今年2月發(fā)布涉未成年人網(wǎng)絡保護與違法犯罪懲處典型案例。在其中一起案件中，17周歲的穆某某伙同他人以某網(wǎng)絡游戲代練為名，誘騙他人登錄事先準備的賬戶，后修改賬戶密碼，以遠程鎖定手機相威脅，向多名被害人敲詐勒索錢財共計7.5萬余元。
法院經(jīng)調查了解到，穆某某等人是通過短視頻平臺發(fā)布的不良信息習得犯罪方法。法院在案件審結后，鑒于案涉短視頻平臺的未成年人模式未能發(fā)揮實質保護作用，內容審核存在疏漏，可檢索到大量不良信息，違法風險提示機制不健全，難以對未成年人實現(xiàn)有效警示等問題，依法向短視頻平臺發(fā)送關于規(guī)制短視頻內容的司法建議。
北京大學博雅特聘教授田軒代表認為，當前我國關于未成年人使用社交網(wǎng)絡媒體的監(jiān)管工作存在分級管控體系不健全、平臺責任落實不均衡、協(xié)同治理機制不完善、監(jiān)管適配性與實操性不足等問題。
具體來看，在平臺責任落實方面，田軒代表認為，部分平臺對成癮性功能管控不足，無限滾動、自動播放等功能誘導未成年人沉迷。此外，有害內容審核過濾的精準度與效率有待提升，一些社交平臺、即時通信工具成為監(jiān)管盲區(qū)，違規(guī)成本偏低導致平臺履職積極性不足。
完善法律法規(guī)明確各方監(jiān)管責任
今年政府工作報告提到，加強網(wǎng)絡內容建設和管理，深化網(wǎng)絡綜合治理，推進未成年人網(wǎng)絡保護。
“推進未成年人網(wǎng)絡保護是一項系統(tǒng)工程，是全社會的共同責任。”重慶市彭水苗族土家族自治縣聯(lián)合鄉(xiāng)人民政府經(jīng)濟發(fā)展辦公室干部王海霞代表認為，未成年人健康上網(wǎng)，除了需要法律的堅實保障，社交平臺更要壓實監(jiān)管責任，守住網(wǎng)絡保護的第一道防線。
今年3月1日起，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家新聞出版署等8部門聯(lián)合發(fā)布的《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡信息分類辦法》正式施行。作為落實《未成年人網(wǎng)絡保護條例》的重要配套制度，填補了未成年人網(wǎng)絡信息分類治理的制度空白。
胡東方代表建議，國家盡快出臺和完善相關法律法規(guī)，明確各方監(jiān)管責任?！耙笏芯W(wǎng)絡游戲企業(yè)必須采用實名刷臉技術進行用戶身份驗證，對未按規(guī)定實施的游戲企業(yè)，給予嚴厲的處罰，包括罰款、停業(yè)整頓等。由相關部門牽頭，組織游戲企業(yè)、科研機構等共同制定游戲登錄實名刷臉技術標準和規(guī)范。”胡東方代表說。
黃云娜代表呼吁，要從源頭加強管控，以核心價值觀引導內容創(chuàng)作，建立觀看時長限制機制，嚴格管控彈窗廣告，為未成年人織密法治防護網(wǎng)。
記者 陳丹丹 于靈歌
（責任編輯：梁艷）
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