近日，三晉大地再傳改革強(qiáng)音?！渡轿魇⊥七M(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）印發(fā)。6大領(lǐng)域、38條舉措，為經(jīng)營(yíng)主體提供全生命周期服務(wù)保障。此舉標(biāo)志著山西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作從“點(diǎn)上突破”向“系統(tǒng)集成”深化，釋放出山西全方位擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。
好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。它是市場(chǎng)主體拔節(jié)生長(zhǎng)的“厚土”，更是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心底氣?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出，堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)。這為山西優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境提供了根本遵循。
近年來(lái)，山西持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革，大力推動(dòng)“高效辦成一件事”，全面推行無(wú)差別受理“綜合窗口”改革，高頻審批事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已從拼政策、拼資源的“內(nèi)卷”，轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼環(huán)境的“內(nèi)功”比拼。山西正處于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展的寶貴窗口期。堅(jiān)定有序推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、適度多元發(fā)展，比以往任何時(shí)候都需要一個(gè)“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的發(fā)展生態(tài)。優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境，就是要拆除有形無(wú)形的“籬笆”，打通“中梗阻”，暢通要素循環(huán)，贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境，既要“破”更要“立”。《方案》直擊痛點(diǎn)，明確提出要全面清理市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文旅康養(yǎng)、民政民生事業(yè)等領(lǐng)域，拓展發(fā)展空間。同時(shí)，完善企業(yè)退出機(jī)制，讓市場(chǎng)“新陳代謝”更順暢。針對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)核心訴求，建立健全審查與舉報(bào)處理制度機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的“藍(lán)天凈土”。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！斗桨浮吩谝?guī)范涉企執(zhí)法上打出“組合拳”：推行“綜合一次查”“掃碼入企”，最大限度減少干擾；建立“護(hù)企涉詐凍結(jié)賬戶‘白名單’”，既打擊犯罪，又保障經(jīng)營(yíng)；為企業(yè)編制合規(guī)指引清單，變“事后處罰”為“事前指導(dǎo)”，防患于未然，讓企業(yè)家心無(wú)旁騖謀發(fā)展。
優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境，既是硬指標(biāo)，也是軟實(shí)力?！斗桨浮妨η鬆I(yíng)造“軟環(huán)境”。在用地方面精準(zhǔn)施策，推行“多測(cè)合一”，最大限度實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開(kāi)工”；針對(duì)中小微企業(yè)融資難，創(chuàng)新銀擔(dān)合作產(chǎn)品，為中小微企業(yè)“解渴”；在創(chuàng)新生態(tài)上，探索“先投后股”轉(zhuǎn)化模式；打造“晉企通”政企溝通品牌，營(yíng)造親商重商、和諧包容的社會(huì)氛圍。
優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)主體滿意度，考驗(yàn)的是各級(jí)政府的治理能力和服務(wù)初心。從市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，到外資外貿(mào)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境，再到人文環(huán)境、要素保障環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境的系統(tǒng)重塑不是某個(gè)部門(mén)的“獨(dú)角戲”，而是全社會(huì)共同參與的“大合唱”。需要黨員干部的擔(dān)當(dāng)、企業(yè)家的闖勁、人民群眾的認(rèn)同，需要“刀刃向內(nèi)”的改革勇氣，需要釘釘子精神，更需要“將心比心”的服務(wù)溫度。
營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。隨著《方案》落地見(jiàn)效，三晉大地定會(huì)成為投資興業(yè)的熱土，煥發(fā)“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的勃勃生機(jī)，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能。
鄭娜
（責(zé)任編輯：梁艷）
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